作者系北京大学国际关系学院国际*治系教授；主要从事国际环境和气候*治、中国环境外交和联合国及全球治理研究等；第二作者系戴瀚程，单位系北京大学环境科学与工程学院；第三作者系赖华夏，单位系美国华盛顿大学；第四作者系王文涛，单位系科技部21世纪议程管理中心
国关国*外交学人第六
海外国关国*外交学人
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关键词：美国退出《巴黎协定》；履约；全球气候治理；中国的对策
内容提要
综合应用定性与定量分析方法，分析美国宣布退出《巴黎协定》的原因,评估美国退出《巴黎协定》对《巴黎协定》履约前景的影响并提出中国的应对策略。美国宣布退出《巴黎协定》是全球气候治理的重大事件，将对《巴黎协定》的履约产生多重影响，包括将对《巴黎协定》的普遍性构成严重伤害，动摇以《巴黎协定》为核心的国际气候治理体制的基础；将使《巴黎协定》履约中的领导力赤字问题显著恶化；可能引发不良示范效应，降低国际气候合作信心；将会对其他地区碳排放空间形成不可忽视的挤压，进而推高其他地区碳减排成本；美国大幅削减国际气候援助资金将削弱发展中国家减缓和适应气候变化的能力；美国延迟采取气候行动可能导致全球减排错失最佳时间窗口；美国大幅削减气候变化基础研究经费将对未来全球气候科学研究产生不利影响，进而影响协定履约谈判的权威性等，最后显著加大实现温控目标的难度，甚至导致目标无法实现。就全球气候治理的全局而言，全球气候治理的框架不会坍塌，但确实会受到动摇；全球气候治理的进程不会逆转，但确实会迟滞。美国宣布退出《巴黎协定》使中国面临多重挑战，其中之一是中国面临急剧上升的期望中国承担全球气候治理领导的国际压力。为此，中国对内应实现国家自主贡献的上限目标，对外应积极重建全球气候治理集体领导体制，即用C5取代G2，同时继续努力拉住美国。
引言
美国总统特朗普于年6月1日宣布美国将退出《巴黎协定》(以下简称协定)，自即日起停止执行协定，也不再承担协定给美国带来的沉重的财*和经济负担，包括停止继续付款。这一声明引发国际社会和美国国内强烈反响。许多国家、国际组织和社会团体以及国际媒体都对此决定表示失望、不满和反对。美国国内的反对声音也此起彼伏。年8月4日，美国国务院发表声明称，美国当天已向联合国正式提交退出协定的意向书。为什么特朗普清晰地知道做出美国退出协定的决定会遭到国际社会和美国国内的广泛批评，但几经犹豫后仍然选择退出协定？美国的退出将对全球气候治理，特别是协定的履约前景产生什么影响？中国又该如何应对？这是当前国内外普遍